Государственный план электрификации России: исторический экскурс

2 декабря 1920 года состоялся VIII Всероссийский съезд Советов, на котором был принят Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО). Это событие и стало началом работы по созданию Единой энергосистемы в нашей стране. 

Задумываться о тотальной электрификации в России начали ещё до революции 1917 года. Бурный рост промышленности, начавшийся в стране после отмены крепостного права, со всей остротой поставил вопрос о генерации больших объёмов электричества, так нужного возникающим как грибы после дождя предприятиям. 

Поэтому развитие энергетики в стране шло достаточно быстрыми темпами. Уже к 1896 году количество электростанций выросло до 35, а их КПД приближался к 25%. Однако выработка электроэнергии была очень маленькой по сравнению с другими странами: в 1913 году в России на душу населения вырабатывалось всего 14 кВт. ч, тогда как в США — 236 кВт.ч. 

На это был ряд причин. Единой общегосударственной программы по развитию энергетики в стране не существовало, к тому же все электростанции, находившиеся в Москве, Санкт-Петербурге, Риге и других городах принадлежали частным владельцам и не были связаны между собой. Кроме того, существовал колоссальный разброс в величине тока и его частот (20, 40 или 50 Гц). Были сети как однофазные, так и трехфазные. 

Профессиональные энергетики все это понимали и пытались исправить сложившуюся ситуацию. Так, в 1915 году на совещании по проблемам использования подмосковного угля и торфа с докладом о перспективных принципах энергостроительства выступил директор станции «Электропередача» Глеб Кржижановский. В этом же году была создана Комиссия по изучению естественных производительных сил России (КЕПС), отдел энергетики которой начал работу над планом электрификации. 

Ситуация стала стремительно меняться после революции 1917 года. Пришедшие к власти большевики ставили перед собой амбициозные цели, одной из которых было создание в стране современной промышленности. Сделать это без мощной энергосистемы было попросту невозможно, поэтому с самых первых дней советской власти началась работа по её строительству. «Великим толкачом дела электрификации» по выражению известного ещё до революции энергетика Глеба Кржижановского стал сам Владимир Ленин. 

В январе 1918 года состоялась I Всероссийская конференция работников электропромышленности. На ней было предложено образовать специальный орган, который координировал бы всю работу в области энергетического строительства. В мае 1918 года были созданы Электрострой и Центральный электротехнический совет (ЦЭС). В декабре 1918 года Центральный электротехнический совет начал работу над общим планом электрификации страны, а в феврале 1920 года Ленин подписал положение о Комиссии ГОЭЛРО. 

Комиссия состояла из 19 человек под председательством Глеба Кржижановского. На IX съезде Советов в декабре 1921 года, она представила 650-страничный план, состоящий из шести глав, в каждой из которых освещалась электрификация конкретной отрасли экономики. В плане было два раздела: А – восстановление и наращивание мощности имеющихся объектов, и Б – строительство районных электростанций (централей). 

План уникален ещё и тем, что в нем предусматривалось развитие не только одной энергетики, но всей экономики в целом. Для этого, в каждом из выделенных семи основных экономических районов - Северном, Центрально-промышленном, Южном, Приволжском, Уральском, Кавказском и в Западной Сибири и Туркестане, было предусмотрено строительство предприятий, исходя из наличия близко расположенных источников сырья, удобного и хорошо организованного транспорта, а также сложившегося территориального деления и специализации труда. Всего на его реализацию отводилось 10–15 лет, а его результатом должно было стать создание «крупного индустриального хозяйства страны». 

Не все верили в его реальность. В 1920 году Советскую Россию посетил английский фантаст Герберт Уэллс. По итогам поездки он написал книгу «Россия во мгле», в которой план ГОЭЛРО назвал «утопией», а Ленина «кремлевским мечтателем». 

Однако в 1934 году, при очередном посещении СССР, Уэллсу пришлось признать свою неправоту. Невиданные в истории темпы работы простых строителей, иностранных и отечественных специалистов и управленцев привели к впечатляющим результатам. 

Первый этап плана, предусматривавший восстановление разрушенной Гражданской войной энергетики страны, был выполнен к 1926 году. А все плановые показатели по строительству новых мощностей и производству электроэнергии были достигнуты к 1931 году. И даже перевыполнены: вместо запланированных 1,75 млн кВт новых мощностей ввели в эксплуатацию 2,56 млн кВт, а производство электроэнергии только за один 1930 год выросло в два раза. 

Уже в 1934 году советская энергетика стала независимой от импортного оборудования. К 1930 году было построено 20 тепловых и 10 гидроэлектростанций общей мощностью 1,75 миллиона киловатт и годовой выработкой 8,8 млрд. киловатт, связанных электросетями с предприятиями промышленности. В целом, к середине 1930-х годов, энергетика СССР заняла третье место в мире - после США и Германии. 

План ГОЭЛРО сыграл выдающуюся роль в истории России. Во время Великой Отечественной войны именно благодаря ему стало возможным не только быстро демонтировать и эвакуировать оборудование многих электростанций в тыл, но и в короткие сроки наладить выработку нужного для работы оборонных и других предприятий количества электроэнергии.